2020: российский нотариат выходит на новый уровень качества и скорости оказания услуг

31.12.2019

Наступает новый, 2020 год — время новых возможностей, период для реализации масштабных планов и продолжения уже показавших свою эффективность проектов. Для российского нотариата 2020 год станет очередным этапом развития и дальнейшей работы, цель которой, как и прежде, — обеспечить защиту прав и интересов граждан и бизнеса, стабильность и безопасность гражданского оборота. При этом нельзя не отметить, что в новый год нотариат входит с весомым багажом нововведений и достижений, которые удалось реализовать в течение предшествующих двенадцати месяцев.

 

Прошедший год принес ряд значимых изменений в части регулирования нотариальной деятельности. В силу вступили сразу несколько законодательных решений, направленных на усиление роли нотариуса в гражданском обороте, на предоставление клиентам нотариальных контор правовой помощи в еще более удобных, актуальных и передовых по своему характеру форматах.

 

Уже с 1 февраля российские нотариусы стали в обязательном порядке направлять в режиме онлайн документы на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Это избавило граждан от необходимости самостоятельно заниматься вопросами регистрации прав собственности, помогло существенно сэкономить их время и снизить финансовые затраты. Электронная подача нотариусом документов в Росреестр осуществляется бесплатно, т. к. выражаясь фигурально, входит в так называемый «базовый пакет» услуг, которые нотариусы предоставляют в режиме «одного окна».

 

Изменения 2019 года помогут сэкономить при обращении к нотариусу за подачей документов на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя. Широко используемый сегодня электронный формат взаимодействия нотариата и Федеральной налоговой службы позволяет заявителю не платить госпошлину. Новшества в этой сфере в очередной раз закрепляют за нотариатом статус фронт-офиса регистрационных органов.

 

Обращение к нотариусу также сохраняет для граждан возможность подавать в Росреестр документы в электронной форме, не получая специального разрешения на регистрацию сделок с недвижимостью. Напомним, что ограничения на дистанционное отчуждение недвижимости с помощью электронной подписи было введено летом 2019 года после волны мошенничеств с поддельными ЭЦП собственников. Теперь, если цифровые документы подает нотариус, то наличие специальной отметки не требуется, поскольку нотариус гарантирует достоверность передаваемых сведений.

 

2019 год был также посвящен работе по реализации нормы о нотариальном удостоверении электронного документа, благодаря чему в скором времени граждане смогут оперативно оформлять у нотариусов документы в цифровом виде. Для этого даже не придется оформлять личную ЭЦП, — достаточно будет расписаться на специальном нотариальном планшете. Юридический вес документу придаст уже квалифицированная электронная подпись самого нотариуса.

 

Одно из важнейших изменений прошедшего года связано с обеспечением квалифицированной правовой помощью жителей труднодоступных и малонаселенных территорий. Законодатель повысил доступность нотариальных услуг для граждан, проживающих в удаленных районах страны и, в то же время, ограничил список нотариальных действий, которые могут совершаться должностными лицами органов местного самоуправления. Теперь чиновники, работающие на этих территориях, могут выполнять только простые нотариальные действия, не требующие специальных знаний и высокой юридической квалификации. Смысл изменений — защитить граждан и их собственность от ошибок, которые на практике нередко допускали чиновники, выполняющие функции нотариусов на местах.

 

В прошлом году в России появились и совершенно новые нотариальные действия. Прежде всего, с 1 июня в практику нотариусов были введены наследственные договоры и совместные завещания супругов. Задача нотариата на данном этапе — предоставить гражданам все необходимые условия для эффективного решения вопросов наследования с учетом новых инструментов распоряжения имуществом. А вот оценить эффективность и востребованность этих правовых институтов можно будет лишь спустя время, с формированием правоприменительной практики.

 

С 2019 года у россиян также появилась возможность решать спорные правовые вопросы проще и дешевле, не прибегая при этом к затяжной и затратной процедуре судебного разбирательства. Удостоверенные нотариально медиативные соглашения получили силу исполнительного листа, что дает возможность обратиться напрямую к судебному приставу.

 

Нотариальная форма соглашения для группового иска — еще один новый институт, который заработал в прошлом году и должен помочь разгрузить суды и сэкономить средства граждан. Нотариус помогает гражданам более комфортно распределить расходы в случае, когда истец не может позволить себе рассмотрение дела в суде из-за высокой стоимости, или, например, когда потенциальная компенсация в случае победы слишком несущественна, чтобы оплачивать судебные расходы.

 

Также в течение всего года велась серьезная экспертная и законодательная работа над поправками в Основы законодательства РФ о нотариате, касающимися нового этапа развития электронного нотариата в рамках национальной программы «Цифровая экономика».

 

Закон № 480-ФЗ, подписанный Президентом РФ Владимиром Путиным в преддверии Нового года позволит гражданам воспользоваться сразу несколькими новыми нотариальными инструментами. Во-первых, это дистанционное удостоверение сделок двумя и более нотариусами. Такой формат сделки будет актуален для ситуаций, когда стороны договора находятся в разных населенных пунктах и не хотят тратить лишние деньги и время на встречу в каком-то одном городе для оформления документов. Как результат, нотариальное удостоверение, гарантирующее безопасность и законность сделки, станет еще более удобным и доступным для граждан.

 

Также новый закон подразумевает возможность получения некоторых нотариальных услуг в удаленном формате. В перечень таких услуг вошли только те нотариальные действия, при осуществлении которых не требуется проверка соответствия воли и волеизъявления гражданина. Например, внесение средств на депозитный счет нотариуса, обеспечение доказательств в интернете, свидетельствование верности перевода и другие. Такое ограничение необходимо, чтобы исключить риски нарушения прав людей из-за непонимания юридической сути своего решения, факта давления со стороны третьих лиц и других моментов, которые нотариусу принципиально важно проверять, к примеру, при удостоверении сделок.

 

Нововведения откроют нотариусу доступ к сведениям из системы биометрических данных для безошибочной идентификации заявителя в случае, если есть сомнения в предъявленном документе, удостоверяющем его личность, либо если документа нет вообще.

 

Законом также предусмотрено размещение на бумажном документе машиночитаемой маркировки, которая будет содержать информацию о дате совершения нотариального действия, его регистрационный номер и вид, ФИО нотариуса с названием его нотариального округа, а также данные о заявителе. Наличие таких отметок на нотариальных актах позволит ускорить проверку их подлинности по запросу участников межведомственного электронного взаимодействия через ЕИС нотариата, не нарушая при этом требований о защите нотариальной тайны.

 

Практически все положения нового закона вступят в силу по истечению одного года после дня его официального опубликования. Исключение составляют лишь пункты, касающиеся полномочий нотариуса в рамках совершения исполнительной надписи. Эти нормы вступают в силу со дня официальной публикации закона.

 

Основной смысл новелл состоит в создании надежных правовых инструментов для «цифрового оборота», формировании защищенной и безбарьерной среды для безопасных сделок в электронном виде. Принципиально важно, что залогом эффективной работы таких инструментов служит именно нотариус, который от имени государства продолжает обеспечивать защиту прав граждан и собственности в современную эпоху высоких технологий.

 

Продуктивно пройдя 2019 год, российский нотариат приступает к дальнейшей работе по ключевым направлениям своей деятельности, отвечающим требованиям современных экономических реалий и актуальным запросам общества.